陈小兵:发挥联盟优势助力农业园区创新发展
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中关村绿谷生态农业产业联盟,创立于2015年3月,是经中关村管委会主管批准、北京市民政局登记成立的全国性非营利型社会团体。
联盟根据各地政府主导的不同类型的农业园区,如国家级农业高新技术示范区、国家农业科技园区、国家现代农业产业园区、国家海洋牧场、农业合作社及家庭农场等,提供个性化、全产业链一体化精准服务。 中关村绿谷生态农业产业联盟成立的宗旨是,发挥中关村国家自主创新示范区的资源优势和创新引导作用,从而打造我国新型高科技生态农业产业。具体来讲,即发挥中关村国家自主创新示范区的科技创新经验优势,联合生态农业产业化发展的相关企事业单位及其他组织,以可持续生态环境建设和农业食品安全生产有机结合为核心,凝聚现代农业、林业、生物、环保等科技创新与产业资源,构建政产学研合作与利益共享机制,创新商业模式,重点突破生态农业全产业链标准化技术与信息技术瓶颈,整合和提升生态农业领域中小科技企业的自主创新能力,提高生态农业技术的综合应用与服务水平,促进和加快我国农业现代化发展,引导企业积极参与国际化农业市场竞争,从而推动我国由农业大国向大国农业转型。为此,中关村绿谷生态农业产业联盟发挥非盈利社会团优势,助力全国农业园区经济发展,并制定了以下工作目标。 一、发挥联盟会员优势助力园区全产业融合发展 社会团体的重要任务之一就是行业会员的组建发展工作。就社会团体非营利性、公益性、行业专业性、行业组织性等特长,一方面把行业领域优质资源以民间方式组织起来,一方面为政府与行业、政府与企业甚至与百姓之间,嫁接信息沟通之桥梁。 中关村绿谷生态农业产业联盟,发展会员保持开放包容的原则,不分企业大小、不分职位高低、不分行业贵贱,以真干、实干、能干的会员为发展目标。联盟一是为会员单位提供一对一咨询服务,解决会员单位本身发展中遇到的问题;二是组织会员形成行业强大的联合体,团结一致应对高风险农业投资市场,也是社会俗称的“抱团发展”。联盟发展纳入会员分两步曲:先将意向单位纳入预备会员,暂不收取会员费用;经双方互相合作,入会会员对联盟的专业性和服务认同、联盟对入会会员的企业经营状况考核达标转为正式会员。联盟需要发展会员,但要严把入会审核关,不是报名就入会,而是把握入会会员单位的先进性和务实性。 根据农业领域存在的小农生产零散、生产标准多样、产业链短缺、市场变化无常等重要特点,联盟精心设计了吸纳会员创新机制,即建立以行业类别区分的纵向、横向“联合互助式”会员体系。纵向沿着农业产业链条,发展种植、养殖、植保、肥料、保鲜、加工、仓储等方面,面向农业合作社、家庭农场、农业龙头企业、乡村集体企业等广泛吸纳会员;横向沿着为一线服务的科技研发、农资供应、农机服务、农产品流通、农产品深加工、农产品销售、电商、农业金融、保险保理等,面向科研院校、央企、民企、农业服务新型主体等吸收会员。发挥联盟组织平台能力,形成横向支撑纵向,纵向反补横向的会员利益“互助共享”机制,通过引导会员间金融股权的互动,逐步建立会员间生态农业产业联合实体及未来的农业投资基金,解决农业投资难的问题。 面对国家大力推动的农业园区建设,联盟积极发挥产业链条会员资源及会员联动模式,推动园区主导产业,从产品竞争向产业链条竞争转变,提升园区经济发展在全国乃至国际市场抗风险能力,打造园区可持续发展的强劲动力;积极发挥联盟会员优势,推动建设一批产业多元、联结机制紧密、市场竞争力强、品牌溢价空间大、一二三产融合发展的现代农业园区。 二、发挥联盟组织桥梁优势助力园区平台建设 当前,园区经济已成为中国经济发展的助推器之一。无论是工业园区还是农业园区,园区经济已经成为融合产业、科技、人才、金融等平台经济。联盟通过参与园区投资建设实践,结合自身优势,主要推动农业园区三大先进平台建设。 1、农业园区信息化智慧管理平台 信息化是农业现代化的第二次革命。“智慧农业”是现代农业建设的强力加速器,它将农业物联网与云计算、农业遥感、智能灌溉、农机耕作、安全溯源、农业电子商务、数据仓库和供应链管理等先进的技术、理念融入到农业科技园区的生产管理实践中去,使信息技术成为推动农业园区产业发展的生产力组成要素,进一步促进园区高效发展,提高关键岗位的管理效益。 目前为止,70%的园区已建立园区信息化管理平台,有些运营效益较好,但有些也有待维护和提升。联盟借鉴以色列农业信息化系统因地制宜、高科技低成本设计理念,依据会员资源,为新建和有待提升的农业园区智慧农业管理平台提供咨询对接服务,促进农业园区信息化管理在资源配置、信息收集、风险防控、招商管理、大数据等综合平台建设效益,为发展园区区块链及智慧园区做好技术储备。 2017年农业部、国家发展改革委等12部门联合印发《关于促进农村创业创新园区(基地)建设的指导意见》,2019年2月11日年农业农村部、国家发展改革委等7部门联合印发《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》,2019年12月25日农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》,2020年4月15日农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》等政策文件中,引导农业在互联网+、农业遥感、全产业链大数据、质量安全监管等全方位实现信息化建设,这些政策文件为“互联网+”现代农业的发展提供了有力的政策支持与制度保障,信息化管理平台对园区的发展至关重要,智慧农业迎来了良好的发展机遇。 联盟积极推荐各大信息化科研机构、信息化企业、互联网投资金融机构的会员单位,全方位支持农业园区信息化平台研发、开发、提升、改进、投资建设工作。 2、农业园区科技创新平台 科技创新是经济发展的核心驱动力,联盟协同农业园区可共建“农业高新技术孵化转移中心”。中关村绿谷生态农业产业联盟,在多年的国际合作中,广泛吸收了以色列、德国、荷兰、丹麦、挪威等国家农业科技创新经验。在中关村管委会产业发展促进中心业务指导下,联盟通过与中国技术交易所深度合作,共建了“中国现代农业技术转移服务”网络平台,共同为农业高新技术示范区、农业科技园区、现代农业产业园区、海洋牧场等,构建产业特色开发和标准化服务农业高新技术科创平台。 联盟协助农业园区积极对接国际合作创新资源、国内科研院所成果资源,推动科技、人才、企业、资本、政策等要素聚焦园区主导产业,精准到点对点供需服务,助力园区建设研发中心、孵化转化中心、人才培训中心等,让科技创新机制形成连队优势;让科技成果“用起来”,各类主体“活起来”,入驻企业“强起来”;让科技创新平台成为支撑园区科技产业发展的发动机。 3、农业园区标准化平台 标准化是现代农业的重要基石。农业标准化是促进园区科技成果转化为生产力的有效途径,是提升园区农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证,是提高园区经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。 制定和发布行业团体标准是中关村绿谷生态农业产业联盟的重要工作。联盟与国家市场监督管理总局国家标准技术评审中心深度合作,2019年发布了13项涉农领域团体标准。 目前我国农业领域各种行业标准很多,但并未全部有效执行。众所周知的农产品安全、产品溯源、品牌打造等,都与标准化、生产过程管理监督密切相关。例如:国家现代农业产业园,农业农村部对园区考核验收中,要求区域内80%以上的生产经营主体及其产品实行追溯管理作为前置条件。联盟积极与国家质量标准单位、农业物联网信息化单位合作,把标准制定和全过程溯源结合起来,通过物联网的跟踪,真实记录全过程生产管理,建立农产品履历档案,在保证标准执行的同时,完成农产品安全溯源,增加农产品的信誉度,打造农产品品牌,提升农产品的附加值,推动全国农业园区整体标准化建设。 联盟为了提升园区农产品更高标准,提升优质农产品在国际市场的认知度,引进KSL挪威农业质量体系认证机构合作。联盟组织会员到挪威、德国、奥地利、荷兰、西班牙等国家的农场、生态农庄、农机服务、科研机构等观摩学习。同时,联盟与KSL挪威农业质量体系认证机构签署协议,共同举办欧盟农产品认证资格培训班,大力推动以优质产品为代表的农业园区欧盟认证标准体系建设。协助园区与这些国家的农产品贸易机构签署长期贸易协定,形成出口型高端农产品订单。一边推动欧盟标准化生产基地建设、一边实现达标产品出口欧洲,推动农业园区农产品高端市场开发,培育农产品国际品牌,提升园区农产品国际市场竞争力。 三、发挥联盟科技优势助力京津冀农业园区协同发展 中关村科技园区,又称中关村国家自主创新示范区。中关村现在已经成为覆盖北京市十六个区县和天津市滨海中关村科技园,跨行政区域的高端产业功能区,也被誉为“中国硅谷”。中关村绿谷生态农业产业联盟在管委会指导下,借助高新技术优势,积极参与京津冀协同发展。2019年、2020年与中国农科院规划单位联合参加天津、河北农业园区组织申报、规划策划、招商引资等协同工作,积极推荐联盟会员单位参与园区的投资建设,并为会员提供政策、法律、金融等服务保障。 联盟发挥中关村“中国硅谷”优势,引导京津冀农业园区,大力发展农业高新技术特色产业;大力发展现代都市农业;支持园区新品种研发、农机装备研发、智慧农业研发、休闲观光农业、功能康养农业等特色产业开发。依托国家提出的京津冀协同发展战略,组织联盟会员中的农业科研院所、农业高新技术企业、智库专家、科技人才、金融投资机构等,支持和完善京津冀协同发展农业园区的投资建设。 四、发挥联盟国际合作优势助力“一带一路”国际农业园区建设 中关村绿谷生态农业产业联盟坐落在首都国际大都市,有着得天独厚的农业国际合作资源。在中关村管委会的国际合作战略指导下,联盟积极开展“一带一路”生态农业园区的推动工作,一是把中关村高科技农业产品、生态农业理念输出到“一带一路”沿线国家,二是积极支持会员企业参与“一带一路 ”农业投资,三是倡导创建国别级农业国际合作园区。为会员企业提供和对接精准的国际合作信息、投资调研、法律咨询、投资规划策划咨询等服务,助力国内园区成功经验在“一带一路”沿线复制发展。目前正在组织会员企业参加德国、挪威、西班牙、土耳其、俄罗斯、匈牙利、塔吉克斯坦、乌克兰、肯尼亚、乍得等国家农业投资合作洽谈。 中关村绿谷生态农业产业联盟协同会员正在全力建设农业产业链、供应链、区块链加会员的联合“互助共享”创新联盟。农业融合发展决定园区盈利性、示范性和可持续性。联盟与以色列漠沙夫(家庭农场联合体)、挪威国家农业合作社、挪威农业质量体系( KSL) 认证机构等深度合作,积极筹备会员“总部经济”线上服务平台,探索“农业新基建”,鼓励会员单位共同参与“新基建”国家发展战略。发挥联盟公益优势、会员优势、桥梁优势、组织联合优势做大、做强、做优联盟会员团队建设,为全国农业园区发展做好参谋,为各级政府做好专业咨询,让联盟成为行业之家、成为会员之家、成为全国农业园区之家。 (陈小兵:中关村绿谷生态农业产业联盟理事长、常务副主席、山大校友会会长、山西大学北京校友会会长)